Sejmikowe a b c … – budżet za 2016 rok rozliczony
Samorząd województwa może podejmować działania wyłącznie zgodnie z przyjętym w formie uchwały rocznym budżetem i wieloletnią prognozą finansową (WPF). Ani się obejrzałam, jak zakończył się 2016 rok i radni województwa w miesiącu maju br. przystąpili do oceny gospodarowania finansami, wykonania inwestycji, zarządzania mieniem, rozwoju transportu publicznego, finansowania ochrony zdrowia i edukacji, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, kultury fizycznej itd. Sejmik ocenił całoroczną pracę zarządu województwa (z marszałkiem na czele), działania spółek i jednostek wojewódzkich, współpracę z samorządami powiatów i gmin oraz organizacjami pozarządowymi.
Jak dużo środków finansowych ( bez unijnych) mieliśmy do dyspozycji? Na co je wydatkowaliśmy?
Dochody budżetu wyniosły blisko 1,1 miliarda złotych, wydatki ponad 950 milionów złotych. Na koniec 2016 roku pozostało niewykorzystane 175 milionów złotych, w tym z tytułu nadwyżki budżetowej 136 mln zł i skumulowanych wolnych środków 38 mln zł. Było to przedmiotem niezadowolenia i krytyki ze strony niektórych radnych. Twierdzili oni bowiem, że dochody budżetu były niedoszacowane, zbyt niskie. Gdyby kwotę dochodów zaplanowano wyższą, można by np. dokonać zakupu większej ilości urządzeń szpitalnych, wyremontować lub wybudować więcej kilometrów dróg, poprawić jakość bazy sportowej, dofinansować w większych kwotach teatry czy muzea i inne. Zarząd województwa nie mógł jednak przewidzieć, że gospodarka będzie się miała dobrze, że w Wielkopolsce ulokuje swoją działalność wiele nowych firm i że udziały we wpływach z podatków będą większe aż o 6,6 %.
Wpływy z podatków z każdym rokiem są wyższe. I tak: w 2014 roku stanowiły 44,4 % ogólnej kwoty dochodów, w 2015 roku 52,6 %, w 2016 roku 60,4 % (536 mln zł z podatku CIT i 120 mln zł z podatku PIT).
Wydatki budżetu, jak co roku, były dominujące w sprawach bieżących, ponad 707 mln zł (74,3 % ogółu wydatków). Wydatki majątkowe wyniosły ponad 244 mln zł (25,7 %), z tego na jednoroczne 129 mln zł i wieloletnie 114 mln zł.
Najwięcej wydaliśmy na transport i łączność 393 mln zł, administrację publiczną 115 mln zł, ochronę zdrowia i pomoc społeczną 112 mln zł oraz rolnictwo, łowiectwo, rybołówstwo i rybactwo 112 mln zł. Najmniej na edukację 57 mln zł.
Na budowę, remonty i bieżące utrzymanie dróg przeznaczyliśmy ponad 160 mln zł (mamy ponad 2 700 kilometrów dróg wojewódzkich), w tym m.in. na ul. Pocztową i Ogrodową w Czarnkowie 1,2 mln zł, drogę Studźce-Margonin 1,1 mln zł, ulicę Jastrowską i Partyzantów w Złotowie 670 tys. zł, budowę mostu w Skórce 600 tys. zł, rozbudowę drogi Zeleźnica-Dolnik 1,5 mln zł. Odnowiliśmy 28 km nawierzchni dróg, wybudowaliśmy 10,7 km ścieżek pieszo-rowerowych wraz z chodnikami i 4,4 km chodników, wydaliśmy 4 mln na przebudowę skrzyżowań i 2,9, mln na przebudowę przepustów drogowych.
21 jednostek ochrony zdrowia otrzymało ponad 71 mln zł, na inwestycje 25 mln zł ( w tym na budowę Ośrodka Radioterapii w Pile 5,7 mln zł) oraz na zakup aparatury i sprzętu medycznego 28 mln zł.
Na 17 placówek oświatowych dostaliśmy subwencję z budżetu państwa w kwocie 44 mln zł. Dołożyliśmy do subwencji z własnych środków 4,7 mln zł oraz przeznaczyliśmy z naszego budżetu na stypendia i nagrody dla uczniów i studentów 1,3 mln zł.
Dla 21 instytucji kultury przeznaczyliśmy 106 mln zł, a na przeciwdziałanie alkoholizmowi blisko 11 mln zł.
Z nadwyżki budżetowej 118 mln zł będzie wydane w 2017 roku: na remonty dróg blisko 50 mln zł, zakup 2 pojazdów szynowych 25 mln zł, remonty i modernizację pojazdów szynowych 18 mln zł i ochronę zdrowia 25 mln zł. Zwiększą się tym samym wydatki majątkowe w 2017 roku do 44,4 % ogólnej kwoty wydatków.
FITCH RATINGS (Rating Województwa Wielkopolskiego) jest następujący:
– krajowy długoterminowy AAA (pol) z perspektywą stabilną
– międzynarodowy długoterminowy A- z perspektywą stabilną
„Zarządzanie strategiczne i finansowe jest bardzo dobre. Dobre wyniki operacyjne zapewniają bezpieczne wskaźniki obsługi i spłaty zadłużenia.
Wziąwszy to wszystko pod uwagę, radni województwa ( po głębokiej analizie wykonania budżetu i WPF) zdecydowaną większością głosów udzielili Zarządowi Województwa Wielkopolskiego absolutorium za 2016 rok.
PS. Z ostatniej chwili. Dwa ważne w życiu publicznym wydarzenia z okazji Dnia Dziecka. Sejm Młodzieży w Warszawie i Sejmik Młodzieży w Poznaniu. Niby podobne, bo debatowała młodzież, a jednak skrajnie różne. Sejm w Warszawie odbył debatę polityczną na temat dekomunizacji, sejmik w Poznaniu merytoryczną na temat przedsiębiorczości, środowiska, kultury oraz edukacji i rodziny. Młodzież w Warszawie dzieliła społeczeństwo, w Poznaniu mówiła o Wielkopolsce 2020+. Sejmowa młodzież żywcem przeniosła temat dekomunizacji przestrzeni publicznej od sfrustrowanych dorosłych, sejmikowa młodzież pochyliła się nad marzeniami w jakiej Wielkopolsce chcą żyć. Ktoś z młodzieży w Warszawie podarł flagę Unii Europejskiej, ktoś inny porównał Unię do Związku Radzieckiego. Młodzież w Poznaniu radosna i uśmiechnięta uczyła się samorządności i odpowiedzialności za słowa i czyny.
Sejm Młodzieży w Warszawie to żenujące widowisko, Sejmik Młodzieży w Poznaniu budujące, racjonalne.
Spuentuję powyższe wypowiedzią jednej z uczestniczek Sejmiku Młodzieży w Poznaniu: „Wielkopolska wiele nam daje, trzeba o nią dbać i pracować dla niej”. Sejm Młodzieży w Warszawie na dobrą puentę nie zasługuje.
Mirosława Rutkowska-Krupka
